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央广网北京1月18日消息 （记者 雷妍） 随着我国老年人口的快速增长，全社会的老龄化程度逐步加深。据国家统计局最新数据，截至2022年底，我国60岁及以上老年人口超2.8亿，占总人口的1.8%。我国人口老龄化程度逐步加深。如何给老年人的健康状态做出科学评估？如何依据老年人状态给予适合的养老、医疗等服务？

提升养老服务工作的专业化、精细化、个性化服务水平，老年人能力评估是基础性工作。日前，《老年人能力评估规范》国家标准发布实施。1月18日，市场监管总局召开专题新闻发布会进行解读。

市场监管总局标准技术管理司一级巡视员国焕新指出，该国家标准的推出，将为科学划分老年人能力等级，推进基本养老服务体系建设，优化养老服务供给，规范养老服务机构运营等提供基本依据。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍，老年人能力评估，是由专业人员依据相关标准，对老年人个体的自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等进行的分析评价工作。通俗来说，老年人能力评估类似体检，主要内容是老年人独立生活的能力状况，包括老年人穿衣、吃饭、洗澡等自理能力，行走、上下楼等基础运动能力，精神状态、感知觉与社会参与能力等。通过老年人能力评估，我们可以判断一个老年人生活能否自理、需不需要人照顾，以及需要哪些方面的照顾等情况。

对老年人来说，有助于他们了解自身的能力状况，及时采取一些预防衰老的措施，改善身体机能，更加合理地安排晚年生活；家人也可给予老年人更有针对性的照顾，便于选择适宜的专业服务或申请相关保障政策，保障自己的合法权益。

对养老服务机构来说，可根据评估结果更加准确了解每个老年人的服务需求，在征得老年人同意的前提下，制定个性化的照护服务方案，提高养老服务的适配性和效率，有效防范服务风险。

对于政府有关部门来说，开展老年人能力评估，能够促进养老服务供需对接，提高政策措施的精准度。有助于根据不同能力等级老年人的数量、比例、需求及趋势变化，提前做好养老服务发展的规划布局，将有限的社会资源作用发挥到最大效应；有助于政策找人、精准施策，确保符合条件的老人可以享受政策；有助于了解相关服务情况，加强对下级民政部门工作情况、养老服务机构规范服务情况进行针对性监督指导。

国焕新介绍，标准中主要评估指标包括一级指标和二级指标。其中，一级指标包括自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等4个方面；二级指标包括进食、穿脱衣物、平地行走、上下楼梯、记忆、理解能力、视力、听力、社会交往能力等26个方面。条目加和计分，得分越高，说明能力水平越好。标准将老年人能力分为能力完好、能力轻度受损（轻度失能）、能力中度受损（中度失能）、能力重度受损（重度失能）、能力完全丧失（完全失能）5个等级。

该标准是在总结2013年版民政行业标准前期实践经验，广泛借鉴相关领域基础上，适应养老服务行业发展需要编制而成的。标准主要内容共分6个部分，主要包括“评估指标与评分”“组织实施”“评估结果”以及《老年人能力评估基本信息表》《老年人能力评估表》和《老年人能力评估报告》3个规范性附录。

近年来，我国养老行业的飞速发展，在新的养老环境和形势下，推出《老年人能力评估规范》国家标准，将为全国养老服务等相关行业提供更加科学、统一、权威的评估工具。有助于推动构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，促进养老事业和养老产业高质量发展。

关键词： 国家标准